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              2000年以來我國能源經濟形勢分析
              來源:  作者:本站

                當前我國經濟正處于周期性調整階段,經濟增速已經連續三個季度出現回落,宏觀調控政策也出現了結構性松動的跡象。與此同時,資源價格改革的步伐卻呈現加速推進的趨勢,繼成品油價格、電價、煤價做出調整之后,水價、熱價調整的呼聲也越來越高。

                在這種背景下,能源經濟必將在整個國民經濟運行中扮演更為重要的角色,能源與經濟相結合也已經成為正確分析當前經濟發展態勢一個必不可少的視角。為此,應加快制定節能型財稅政策,繼續推進資源性產品價格形成機制改革,盡快提高重要資源型產品資源稅稅率和礦產資源補償費標準,促進資源合理利用;針對不同種類能源礦產資源,抓緊研究計稅方法改革方案,盡早實施能源稅。

                能源生產與消費增速由升轉降

                以2005年為界,我國能源生產與消費增長速度由升轉降。自2000年以來,我國能源供給能力明顯增強,中國已經成為全球第二大能源生產國。統計數字顯示,2007年中國能源生產量為23.7億噸標準煤,是2000年的1.8倍,7年年均增長7.1%。2007年中國化石能源生產總量占全球的15.87%,比2000年提高了5.39個百分點。

                進入2000年后,能源消費速度開始加快,并且逐步超過同期國內生產總值的增長速度。2007年中國能源消費量總量達26.5億噸標準煤,中國占據了全球能源消費增長的一半,成為世界上第二大能源消費國?!笆濉睍r期能源消費年均增長率為11.3%,這是改革開放后能源消費年均增長率最高的時期,特別是2003年和2004年,能源消費年增長率分別達到15.3%和16.1%,能源消費彈性系數高達1.5和1.59,是改革開放以來增長率最高的兩個年份。

                如此之高的能源消費,造成了能源生產和運輸供應異常緊張,石油能源進口大量增加,石油安全甚至整個能源安全受到嚴重威脅,環境保護受到嚴重挑戰。2005年以來,能源生產和消費增幅均有較大幅度下降。其中能源消費年增長率在2004至2007年分別為16.1%、10.6%、9.6%和8%,下降趨勢明顯。

                能源固定資產投資增速有所減緩。受需求與價格因素的影響,“十五”期間我國城鎮能源固定資產投資增長速度加快,2000至2005年投資規模增長了1.68倍,在全國城鎮固定資產投資的比重達到14.3%,比2000年提高2.1個百分點。在能源工業固定資產投資中,煤炭和石油加工兩個行業固定資產投資的增長幅度最大,分別增長了4.5倍和3.6倍。投資增長幅度最小的是石油天然氣開采業,只有0.85倍。電力行業投資增長1.59倍,低于煤炭開采業與石油加工業,但是其基數大,在能源工業中仍保持最高的比重。

                進入十一五以來,在國家節能減排方針下,高耗能、高污染行業的投資受到調控壓力不斷增大,受其影響,能源工業固定資產投資的增速在2006年高位回落,2007年仍保持下降趨勢。其中,煤炭開采和洗選業固定資產投資的增速下降速度最快,由2005年的68.5%下降到2007年的23.7%;石油和天然氣開采業固定資產投資的增速由2005年的31.6%下降到22.4%;電力、熱力的生產和供應業由2005年的34%下降到8.7%。2008年1-8月煤炭開采及洗選業同比增長39.2%;石油和天然氣開采業投資1442億元,增長33.4%;電力、熱力的生產與供應業增長10.2%,原材料、能源價格的大幅上漲是高耗能行業固定資產投資增速較快的主要原因,扣除價格因素后,其實際投資增速下滑趨勢已較為明顯。
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